¿Qué es la Coordinación de Actividades Empresariales eficaz?
Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o más empresas, éstas deberán cooperar no sólo en la actividad que desarrollan, sino en materia de prevención de riesgos laborales para minimizar los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras.
(Normativa de aplicación: Art. 24. Ley 31/95, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) y desarrollado en el R.D. 171/2004).
El documento del INSST: “ Directrices para una eficaz coordinación de actividades empresariales”, incluye ejemplos prácticos.
¿Cuáles son las obligaciones de quienes intervienen en la CAE?
- Empresa principal: iene la responsabilidad de garantizar la seguridad y salud de todos los trabajadores en su centro de trabajo, incluyendo a los trabajadores de las empresas contratistas.
- Empresas contratistas y los trabajadores autónomos: tienen la obligación de cumplir con las medidas de seguridad y salud establecidas por la empresa principal y disponer de la Evaluación de los puestos de trabajo, incluyendo los equipos de trabajo, EPI,...
¿Cuáles son las etapas del proceso de la CAE?
Las cuatro etapas del proceso son:
- Contratación: Muchos de los accidentes en situaciones de concurrencia se producen porque la empresa contratada por el/la titular del centro de trabajo no estaba adecuadamente informada acerca de los riesgos y condiciones en las que se iban a desarrollar las actividades encomendadas y/o porque dicha empresa no contaba con un nivel de especialización suficiente para el trabajo. Es decir, no disponía del conocimiento, experiencia, formación o medios necesarios para llevarlo a cabo de forma segura. Si los aspectos preventivos más relevantes no se ponen de manifiesto desde el primer momento, las empresas no los podrán tener en cuenta al elaborar su presupuesto, siendo muy probable que posteriormente se produzcan carencias, desacuerdos y malentendidos durante la realización de las actividades, que pueden traducirse en inadecuadas condiciones de seguridad y salud para las personas trabajadoras.
- Planificación y Organización: La improvisación está detrás de muchos accidentes producidos en situaciones de concurrencia. Por esta razón, resulta esencial realizar una adecuada planificación de los trabajos en la que se contemplen todos los riesgos y medidas preventivas necesarias. Para ello, tanto el/la titular del centro de trabajo como las empresas concurrentes deberán cumplir con sus obligaciones en lo que respecta a la necesidad de informar y/o dar las instrucciones oportunas al resto. No obstante, la prevención se materializará cuando se pase del papel a la práctica. Antes de comenzar, hay que organizar y preparar todos los medios materiales y humanos para que los trabajos puedan ser llevados a cabo según lo previsto, garantizándose la seguridad y salud de las personas trabajadoras.
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Ejecución y Control: Durante la ejecución de los trabajos pueden surgir desviaciones o imprevistos respecto a lo planificado, que afecten a la seguridad y salud de las personas trabajadoras, y que no se resuelven con un mero control documental. La sustitución del control presencial de las actividades desarrolladas, en los casos en los que es necesario, por un control solo documental, desvía del objetivo real de la CAE.. Por ello, es esencial establecer los medios de seguimiento, control y vigilancia, adecuados a cada caso, para garantizar que las empresas concurrentes cumplen con sus obligaciones preventivas y prever la forma de actuar ante situaciones inesperadas. En esta fase se proponen dos tipos de control: un control previo al comienzo de los trabajos, que corresponde esencialmente al empresario principal (cuando existe) y un control durante la ejecución de las actividades, que corresponde a todas las empresas intervinientes.
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Finalización y Evaluación del Desempeño: La evaluación del desempeño preventivo de las empresas concurrentes por parte del/la titular del centro de trabajo favorece la mejora continua de la CAE. Esta evaluación permite a todas las partes implicadas identificar lo que no ha funcionado como se esperaba y aquellas novedades o mejoras en las actividades y/o procesos que se han puesto en práctica y que sí han resultado efectivas. Además, posibilita conocer el comportamiento preventivo de las empresas con las que se ha trabajado y tenerlo en consideración en futuras contrataciones.
FUENTE: INSST: Enlace “ Directrices para una eficaz coordinación de actividades empresariales”: